审前调查程序的时限
【最高人民法院主流观点】
从全国范围来看,审前调查的实际时限一般为10个工作日以内,但是,对相当数量的案件而言,10个工作日难以保证调查质量。同时大量的未成年人刑事案件适用的是简易程序,简易程序的审限是20天,在如此短的时间内很难让受委托部门和团体组织提供一份全面、系统的审前调查报告,容易导致审前调查报告流于形式,在真实性、客观性上大打折扣。从理论上讲,未成年人刑事案件的审限应尽量缩短,审前调查的时间则应尽量延长,这恰恰是一对矛盾。
我们认为,审前调查最适宜的时间是在审判前,即在侦查、起诉阶段进行,不仅有利于公安机关、检察机关及时了解未成年犯罪嫌疑人的情况,对其采用合适的强制措施,也有利于法院快速审结案件,在整个诉讼过程中贯穿“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则。
——张军主编:《〈中华人民共和国刑事诉讼法〉适用解答》,人民法院出版社2012年版,第397页。