? 裁判要点

房屋征收补偿决定作出后，被征收人与房屋征收部门协商签订房屋征收补偿协议，该协议设定的补偿内容优于房屋征收补偿决定，且补偿款已支付至被征收人开立的银行账户。即，补偿协议已经取代补偿决定，补偿决定对被征收人权益不再产生影响。

? 裁判文书

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

（2020）最高法行申9015号

再审申请人（二审上诉人）：连建平，男，1958年9月25日出生，汉族，住湖北省武汉市汉阳区。系一审原告肖凤荣（已故）之子。

再审申请人（二审上诉人）：连翠萍，女，1962年12月14日出生，汉族，住湖北省武汉市汉阳区。系一审原告肖凤荣（已故）之女。

再审申请人（二审上诉人）：连友平，男，1965年10月13日出生，汉族，住湖北省武汉市汉阳区。系一审原告肖凤荣（已故）之子。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：湖北省武汉市汉阳区人民政府，住所地湖北省武汉市汉阳区芳草路1号。

法定代表人：徐丽，该区人民政府区长。

再审申请人连建平等人因诉湖北省武汉市汉阳区人民政府（以下简称汉阳区政府）房屋征收补偿决定一案，不服湖北省高级人民法院（2019）鄂行终808号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

连建平等人申请再审称，1.其对被诉补偿决定具有起诉的价值和实体利益。房屋征收补偿决定一旦作出并送达即对当事人产生确定力和执行力，事关被征收人的重大财产利益。虽然在房屋征收补偿决定作出后签订了补偿协议，但补偿协议的签订存在重大问题，其已对补偿协议提起诉讼。倘若补偿协议被撤销或者确认无效，那么房屋补偿就按房屋征收补偿决定的内容确定并执行。2.二审法院认为由于房屋强拆行为已经被确认违法进入赔偿程序，补偿法律关系转为赔偿法律关系，涉案房屋拆迁补偿事宜由赔偿程序一并解决。该规则是未签订补偿协议、未作出补偿决定的情形下所应当遵循的，而本案则不同。一、二审法院驳回其起诉，适用法律错误。请求撤销一、二审裁定，再审本案。

本院经审查认为，根据一、二审法院查明的事实，汉阳区政府对于案涉原属肖凤荣的被征收房屋先是于2016年11月4日作出458号补偿决定，后肖凤荣之子连建平代其与房征收部门协商签订了钟B16171《汉阳区国有土地上房屋征收补偿协议书》，该补偿协议书设定的补偿内容优于458号补偿决定，且补偿款已支付至以肖凤荣开立的银行账户。即本案中，补偿协议书已经取代补偿决定，补偿决定对当事人权益不再产生影响。一、二审法院裁定驳回起诉，并无不当。

连建平等人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：

驳回连建平、连翠萍、连友平的再审申请。

审判长 　孙　江

审判员　 聂振华

审判员　 袁晓磊

二〇二一年二月二十二日

法官助理 张雪明

书记员 王 莹